关于印发《Bet体育365app下载_注册送365体育_365提款失败怎么办方案农用薄膜（反光膜）污染防治实施方案》的通知
莱农发〔2022〕97号
各镇人民政府，各街道办事处:
现将《Bet体育365app下载_注册送365体育_365提款失败怎么办方案农用薄膜（反光膜）污染防治实施方案》印发给你们，请抓好贯彻落实。
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2022年8月16日
Bet体育365app下载_注册送365体育_365提款失败怎么办方案农用薄膜（反光膜）污染防治实施方案
农用薄膜（反光膜）污染防治是实现农业绿色发展的一个关键环节，是深入打好污染防治攻坚战、推进生态文明建设和乡村生态振兴的一项重要工作任务。为深入贯彻党中央、国务院、省委省政府和市委市政府有关部署，加快推进我市农用薄膜（反光膜）污染防治，根据《关于印发〈烟台市农用薄膜（反光膜）污染防治实施方案〉的通知》（烟农〔2022〕164号）要求，制定我市方案如下：
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府关于农用薄膜（反光膜）污染防治的决策部署，以绿色发展理念为引领，坚持问题导向，细化工作措施，严格执法监管，强化责任落实，全面推进农用薄膜（反光膜）污染防治，加快构建农业绿色发展新格局，为全面推进乡村振兴，谱写乡村振兴齐鲁样板莱州篇章作出积极贡献。
（二）主要目标。2022年，摸清全市农用薄膜（反光膜）回收贮运体系基本情况，有序推进农用薄膜（反光膜）科学使用回收，全市农用薄膜（反光膜）回收率达到90%以上。到2025年，全市农用薄膜（反光膜）回收贮运体系基本建立，农用薄膜（反光膜）回收率达到92%以上，农田地膜残留量实现负增长。
（三）基本原则。坚持因地制宜、精准施策，严防严控、典型引领，统筹管理、落实责任，政策引导、多方参与的基本原则，找准薄弱环节，精准发力，科学制定和实施农用薄膜（反光膜）污染治理措施；强化适用产品、技术和模式推广，集中打造一批试点先行点，发挥辐射带动效用；健全工作机制，做好协同配合，推动农用薄膜（反光膜）生产、销售、使用各方切实履行相关主体责任；发挥市场配置资源的决定性作用，重点在农用薄膜（反光膜）使用和回收环节进行引导和支持。
二、主要任务
（一）强化质量监管。加强地膜生产流通领域监督管理，依法打击非标地膜的生产和销售，严防生产销售不符合国家强制性标准地膜行为。（市市场监管局、市供销合作社负责）
（二）强化科学使用。加强地膜使用控制，提高农用薄膜科学使用水平，促进地膜覆盖技术合理利用。加强农用薄膜使用技术指导和服务，推广普及厚度大于0.01毫米聚乙烯标准地膜。积极推广全生物可降解地膜使用替代技术，鼓励和支持农业生产者使用生物可降解地膜。加快苹果栽培新技术、新模式的推广应用，支持开展免套袋苹果品种的引进、选育和免套袋栽培技术的示范推广，大力推行反光膜减量使用技术和替代应用技术，减少反光膜使用量。（市农业农村局负责）
（三）强化清理回收。在关键农时季节指导各镇街开展废弃农膜（反光膜）集中捡拾清理。定期开展农田残留地膜监测检查，督促有关主体切实履行回收责任。在农用薄膜（反光膜）集中使用区域科学设置回收站点，健全农用薄膜（反光膜）回收贮运网络。（市农业农村局负责）
（四）强化资源化利用。对于具有利用价值的废弃农用薄膜（反光膜），发挥市场作用，由使用者归集、市场主体回收后实现二次利用；对于无利用价值的，督促使用者收集清运至当地生活垃圾回收点或者废旧农用薄膜（反光膜）回收站点。（市农业农村局、市供销合作社负责）
三、重点工作
（一）扎实开展地膜产品质量专项监督检查。在地膜销售使用关键时节，组织各镇街开展地膜产品质量专项监督检查，将0.01毫米以下聚乙烯地膜列入农资打假专项治理行动监管重点，严厉打击销售0.01毫米以下聚乙烯地膜行为，对违规生产、销售非标准地膜的行为进行严厉查处，并通过发放明白纸、悬挂横幅等方式，指导农民自觉使用标准地膜。（市市场监管局、市农业农村局按照职责分工负责）
（二）扎实开展农用薄膜（反光膜）科学使用回收专项行动。在关键农时季节，指导各镇街开展农用薄膜（反光膜）科学使用和回收专项行动。大力推进标准地膜应用，有序推广全生物降解地膜。对农田地膜残留进行监测检查，督促农民和各类生产经营主体主动捡拾回收田间、田边、棚边等处残留的农用薄膜（反光膜）。鼓励有条件的地区实施机械化统一捡拾。（市农业农村局、市供销合作社负责）
（三）扎实开展地膜科学使用回收试点。深入落实农业农村部、省农业农村厅关于2022年地膜科学使用回收试点的工作部署，针对蔬菜、西甜瓜等适宜作物，规模化推广加厚高强度地膜；针对花生、马铃薯等适宜作物，积极稳妥推广全生物降解地膜。（市农业农村局负责）
（四）扎实开展全生物可降解地膜应用示范。根据上级安排，每年选择1-2个试验示范点，开展全生物可降解地膜应用示范，对全生物可降解地膜产品进行试验评价，优选全生物可降解地膜产品，优化集成配套农艺措施，为科学推广全生物降解地膜提供技术撑。（市农业农村局负责）
（五）扎实开展农用薄膜（反光膜）回收贮运全覆盖网络试点。在春耕备耕、秋收秋种、苹果采收等关键季节，各镇街要因地制宜设立村废旧农用薄膜（反光膜）弃置、储存场所，方便农用薄膜（反光膜）回收。鼓励废弃农用薄膜（反光膜）回收贮运网络与可再生资源、垃圾处理、农资销售网络等相结合。2025年基本建成覆盖全市的农用薄膜（反光膜）回收贮运网络。（市农业农村局牵头，市供销合作社配合）
（六）扎实开展农用薄膜应用与回收情况调查评估。根据上级业务部门安排，分年度组织开展全市农用薄膜应用与回收情况调查评估。完善农田地膜残留监测网络，规范监测点取样检测，逐步形成常态化、制度化的农用薄膜应用与回收调查评估机制。（市农业农村局负责）
（七）扎实开展宣传培训专题活动。围绕重点区域和主要覆膜作物，在关键农时举办地膜（反光膜）科学使用回收宣传培训专题活动，宣讲地膜（反光膜）科学使用和替代技术，组织开展标准地膜、全生物可降解地膜等播种覆膜和回收处理现场观摩。（市农业农村局负责）
四、保障措施
（一）强化组织领导。市人民政府对全市的农用薄膜（反光膜）污染防治工作负责，各乡镇（街道）人民政府对本行政区域内的农用薄膜（反光膜）污染防治工作负责。要推动建立政府统一领导的工作机制，把农用地膜（反光膜）污染防治摆上重要议事日程，统筹谋划，结合本地实际，制定工作方案，明确目标，细化措施加大投入，落实责任。各级各部门要密切配合，齐抓共管，形成推进有力的工作格局。
（二）强化部门协作。农业农村部门负责农用薄膜（反光膜）使用、回收监督管理工作，指导农用薄膜（反光膜）回收利用体系建设。生态环境部门负责农用薄膜（反光膜）回收、再利用过程环境污染防治的监督管理工作。市场监督管理部门负责农用薄膜（反光膜）产品质量监督管理工作。供销合作社配合农业农村部门开展农用薄膜（反光膜）回收贮运网络建设。各部门要密切配合，齐抓共管，形成推进有力的工作机制。
（三）强化资金支持。市财政配合农业农村部门做好地膜科学使用回收试点和全生物可降解地膜应用示范上级补助资金争取工作，加快相关资金拨付。根据实际安排农膜（反光膜）回收利用资金，对从事废弃农膜（反光膜）回收的网点、资源化利用主体等给予支持，对捡拾主体给予适当补贴。（市财政局、市农业农村局按照职责分工负责）
（四）强化宣传引导。相关部门、各镇街要充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，加大相关法律法规的宣传培训力度。广泛开展多种形式的宣教活动，普及农膜（反光膜）科学使用和回收知识，引导农膜（反光膜）生产者、销售者、使用者自觉履行法定责任，营造良好的社会氛围。（市农业农村局、市生态环境局、市市场监管局、市发展和改革局、市供销合作社按照职责分工负责）
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