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办公时间

上午8:30-12:00，下午14:00-17:30（法定工作日）

主要职能

（一）贯彻执行财政、税收、国有资产管理的法律法规和方针政策。配合做好有关地方性法规、政府规章草案起草工作并监督执行，拟订有关政策和财务制度并组织实施。

（二）根据国民经济和社会发展规划，拟订财政、税收、相关国有资产管理的中长期规划及改革方案。分析预测宏观经济形势，参与制定宏观经济政策。提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议。拟订市与镇街（开发区）及政府与企业的分配政策。完善鼓励公益事业发展的财税政策。

（三）负责管理市级财政收支。编制年度市级预决算草案并组织执行，汇总财政预决算。受市政府委托，向市人民代表大会及其常委会报告财政预算、执行和决算等情况。负责审核批复部门（单位）年度预决算。负责市级预决算公开。制定需要统一规定的经费开支标准和支出政策。完善转移支付制度。指导镇街（开发区）财政预算管理工作。

（四）负责全面实施预算绩效管理工作的组织协调，研究拟订相关政策、制度和办法并组织实施，完善预算绩效管理责任和激励约束机制，建立健全全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系。

（五）负责税收政策管理。提出地方性税收政策建议，拟订市级管理权限内的税收政策。完善税收保障机制。根据市级预算安排，确定财政收入计划。

（六）按分工负责政府非税收入管理。负责政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费。管理市级财政专户及资金。管理财政票据。

（七）组织制定国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督市级国库业务，按照规定开展国库现金管理工作。组织预算执行、监控及分析预测。组织执行财政总预算会计制度，负责市级总预算会计核算。牵头编制政府综合财务报告。

（八）负责制定政府采购和政府购买服务规章制度，并监督执行。制定年度政府集中采购目录、政府购买服务指导性目录以及有关限额标准。监督管理政府采购活动以及政府采购各当事人。牵头开展政府购买服务工作。

（九）牵头编制国有资产管理情况报告。制定行政事业单位国有资产管理规章制度，负责市级行政事业单位房产、设备、土地等有形、无形国有资产的配置、使用和处置等综合管理工作。承担市级行政事业单位经营性资产统一运营监管工作。

（十）负责制定国有资本经营预算制度和办法。编制市级国有资本经营预决算草案，汇总国有资本经营预决算，收取市级企业国有资本收益。制定企业财务制度并组织实施，参与拟订企业国有资产管理相关制度。

（十一）根据市政府授权，集中统一履行市级国有金融资本出资人职责，依法依规履行国有金融资本管理职责，组织实施基础管理、经营预算、绩效考核、负责人薪酬管理等工作。

（十二）根据市政府授权，履行国有文化资产出资人职责，承担所监管文化企业国有资产监督管理工作。

（十三）监督管理政府投资项目的财政性资金。参与拟订市级基建投资的有关政策，制定市级基建财务管理制度。制定市政府投融资政策并组织实施。汇总编制年度政府投融资计划。负责有关政策性补贴、专项储备资金和对口支援资金财政管理工作。

（十四）负责审核并汇总编制社会保险基金预决算草案，会同有关部门拟订有关资金（基金）财务管理制度，承担社会保险基金财政监管工作。参与拟订社会保障相关事业发展规划和政策制度。

（十五）负责拟订财政支农、财政扶贫等相关领域财政政策，推进财政涉农资金统筹整合，支持乡村振兴战略实施。

（十六）负责拟订地方政府债务管理制度和办法。统一管理政府外债，承担外国政府和国际金融组织贷（赠）款管理工作。开展财税领域涉外交流与合作。按规定承担政府和社会资本合作管理相关工作。

（十七）负责拟订政府引导基金管理制度，并监督执行。负责市级政府引导基金的预算和资金管理。负责政府投资基金市级财政出资的资产管理。

（十八）负责管理会计工作，监督和规范会计行为，制定并组织实施会计制度。承担会计专业技术资格管理有关工作。

（十九）负责监督财税法规政策执行情况，提出加强财政管理的政策建议。配合有关部门做好优化营商环境有关工作。

（二十）负责监管地方金融组织和相关金融活动。负责推进地方金融业监管信息共享。负责融资担保公司、小额贷款公司、开展信用互助的农业专业合作社的监督管理。负责交易场所开展

权益类交易或者介于现货与期货之间的大宗商品交易业务的监督管理。

（二十一）按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，负责本部门及部门职责范围内的安全生产工作。

（二十二）完成市委、市政府交办的其他任务。

（二十三）职能转变。按照党中央、国务院关于转变政府职能、深化放管服改革，深入推进审批服务便民化决策部署，认真落实深化“一次办好”改革要求，组织推进政府职能转变，深化简政放权，创新监管方式，提高服务效能。

机构设置

科室名称

办公室（挂财务科、督查科牌子）

办公电话

0535-2211531

科室职能

负责文电、会务、督查、信息、宣传、机要、保密、档案、信访、值班、应急和考核等日常工作。承担政务公开、建议提案办理等工作。负责局机关和所属单位财务、国有资产管理工作。研究提出贯彻市委财经工作重大部署的具体建议，并督促落实。牵头组织开展财税政策调研和财政工作重大问题研究，提出政策建议。牵头综合性文稿起草工作。承担深化财税改革相关协调工作。

科室名称

预算科（挂国库科、法规税政科、行政许可科牌子）

办公电话

0535-2170099

科室职能

研究提出财政政策、财政体制、预算管理制度的建议。组织编制中期财政规划。组织市级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算和政府债务、预算（计划）的编制、审核、批复等工作。组织汇总年度市级财政预算。提出增收节支和平衡预算的政策措施、建议。牵头市级部门支出标准体系建设以及项目库管理工作。承接市对镇街（开发区）的转移支付和年终财政体制结算工作，指导镇街（开发区）预算管理工作。拟订促进区域协调发展财政政策。指导乡镇政府（街道办事处）财政体制改革工作，提出增强基层财政保障能力的政策措施。组织审核、汇总年度财政预算，负责税务部门地方经费保障有关工作。组织拟订地方政府性债务管理制度、政策和办法。负责政府债务限额管理，编制政府债务预算（计划）并分类纳入预算管理，承担地方政府债务还本付息管理工作。负责政府外债有关管理工作，参与贷（赠）款、担保和联合融资的对外谈判、转贷（赠）、偿还工作。拟订化解政府性债务风险的政策措施，评估、预警和监控各级政府性债务风险状况。承担地方政府债券的项目确定相关工作。承担政府融资平台监督管理工作。指导市以下地方政府性债务管理工作，负责地方政府债券发债额度申请、分配工作。承担市政府性债务管理领导小组办公室的具体工作。组织财政预算执行分析和市级预算执行、监控及分析预测。指导监督市级国库业务，拟订财政国库管理制度并组织实施，管理市级财政国库。组织实施政府非税收入国库集中收缴。组织执行财政总预算会计制度及社保基金会计制度，负责市级总预算会计核算工作。负责市级预算资金、专户资金的拨付及会计核算工作。管理市级财政专户和预算单位银行账户。负责市级财政国库资金调度，承担国库现金管理有关工作。组织编制财政总决算和部门决算。牵头编制政府综合财务报告。审核上报财政、税收、相关国有资产管理的规范性文件草案，审核其他部门规范性文件中有关财税的条款。组织拟订法治财政建设实施方案，承担法治财政建设的综合协调、督促指导和监督检查工作。承担局机关有关规范性文件的合法性审核工作。承办国家赔偿费用管理工作。研究提出实施税制改革和地方性税种增减、税目税率调整、减免税以及对市级财政影响较大的临时性特案减免税等重大事项的建议。承担市级权限内的税收政策管理工作。组织拟订政府非税收入管理制度和政策，承担政府性基金、行政事业性收费管理等相关工作。开展税费政策绩效评价、税源调查、税费收入变化情况分析工作。审核办理企业增值税和企业所得税先征后返工作。负责税收保障相关工作。参与拟订、完善税收征管政策措施，承担市税收保障工作联席会议办公室的具体工作。承担行政处罚听证、行政复议和行政应诉相关工作。管理和指导本系统行政执法，组织实施普法工作。负责推进职能转变和行政审批制度改革工作，组织编制权责清单，深化简政放权，加强事中事后监管，优化权力运行流程，推进政务服务标准化。

科室名称

行政政法科（挂教科文科牌子）

办公电话

0535-2170015

科室职能

承担行政、政法、外事等方面的部门预算以及国有资产管理、绩效管理有关工作，研究提出相关财政政策。提出所联系部门和单位的年度预算安排建议，审核其年度财务决算。拟订行政性经费的财务管理制度和政法经费保障政策并组织实施，研究提出相关开支标准和定额。参与拟订公务用车政策及相关制度，会同有关部门制定分系统执法执勤用车、特种专业技术用车配备使用管理办法。按照规定指导监督道路交通事故社会救助基金的筹集、使用和管理工作。牵头制定保障非公有制经济组织、社会组织党建工作经费的相关政策措施。承担统一着装管理有关工作。承担宣传、科技、教育、文化和旅游、体育、广电等方面的部门预算以及国有资产管理、绩效管理有关工作，研究提出相关财政政策。提出所联系部门和单位的年度预算安排建议，审核其年度财务决算。推进科技、教育等资金管理机制改革。拟订事业单位通用的财务管理制度。配合做好文化企业国有资产监督管理的地方性法规、政府规章草案起草工作。拟订文化和旅游、体育产业财政政策及有关制度。牵头拟订人才发展财政政策并组织实施，承担人才工作经费管理有关工作。承担国有文化资产出资人职责具体事项，负责所监管文化企业国有资产监督管理工作。负责建立健全文化企业国有资产保值增值指标体系，并对所监管企业进行考核。

科室名称

社会保障科（挂投资计划科、国有金融资本监管科牌子）

办公电话

0535-2170009

科室职能

承担人力资源和社会保障、民政、卫生健康、退役军人、医保等方面的部门预算以及国有资产管理、绩效管理有关工作，研究提出相关财政政策。提出所联系部门和单位的年度预算安排建议，审核其年度财务决算。参与拟订有关资金（基金）财务管理制度并组织实施，承担社会保险基金财政监管工作，会同有关部门编制市级社会保险基金预决算草案，审核汇总社会保险基金预决算。牵头承担农民工就业和解决拖欠农民工工资涉及财政有关工作。配合有关部门开展社会保险精算工作。承担债权债务清理、重点建设资金管理、招商引资工作。拟订地方国有金融资本管理的政策制度。负责市级国有金融资本基础管理，承担产权登记、资产评估和国有资本流转等工作。承担国有金融资本运行质量监测工作。审核所监管金融企业发展战略规划及改制、上市、资本金变动方案。编制市级国有金融资本经营预算建议草案，监督相关金融企业上缴国有资本收益。拟订市财政局直接履行出资人职责的地方国有金融企业负责人绩效考核和薪酬管理制度，并组织实施。承担所监管金融企业股权董（监）事管理工作，拟订相关制度，按规定提出有关股权董（监）事、财务总监委派人选建议。审核所监管金融企业董事会、监事会报告。起草国有金融资本管理情况报告。负责监管地方金融组织和相关金融活动。负责推进地方金融业监管信息共享。负责融资担保公司、小额贷款公司、开展信用互助的农业专业合作社的监督管理。负责交易场所开展权益类交易或者介于现货与期货之间的大宗商品交易业务的监督管理。负责民间融资机构开展民间资本管理业务和民间融资登记服务业务的监督管理。承接投资公司、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司、网络借贷信息中介机构、社会众筹机构、具有金融属性的地方各类交易场所等的监督管理。承担市维护金融稳定（防范和处置非法集资）工作领导小组的日常工作。组织协调有关部门防范化解地方金融风险，处理地方金融突发事件和重大事件。协调有关部门依法做好防范和处置非法集资工作。健全金融风险监测预警和早期干预机制，推动落实属地风险处置责任。配合驻莱有关部门做好地方金融机构管理工作。参与拟订私募投资管理机构业务监管规则并组织实施。参与市级股权投资引导基金管理和协调工作。

科室名称

经济建设科（挂企业科、政府和社会资本合作中心牌子）

办公电话

0535-2170065

科室职能

承担发展改革、住房城乡建设、交通运输、应急管理、综合行政执法、能源、粮食和储备等方面的部门预算以及国有资产管理、绩效管理有关工作，研究提出相关财政政策。提出所联系部门和单位的年度预算安排建议，审核其年度财务决算。管理基本建设有关项目资金。拟订市级基本建设财务管理制度。承担有关政策性补贴、专项储备资金和对口支援资金财政管理工作。参与拟订促进投资、军民融合发展等方面的财政政策。参与协调重大自然灾害恢复重建工作。承担自然资源和规划、生态环境、林业等方面的部门预算以及国有资产管理、绩效管理有关工作，研究提出相关财政政策。研究提出所联系部门和单位的年度预算安排建议，审核其年度财务决算。拟订促进资源节约、资源勘探、土地整治、生态保护修复、污染防治、核与辐射安全、海洋、测绘、林业等方面的财政政策，并组织实施。参与拟订自然资源和生态环境领域发展规划、政策等。承担工业和信息化、商务、市场监督管理、大数据等方面的部门预算以及国有资产管理、绩效管理有关工作，研究提出相关财政政策。提出所联系部门和单位的年度预算安排建议，审核其年度财务决算。参与产业政策研究，拟订支持工业转型升级、“数字烟台”建设与大数据产业发展、服务业发展、民营经济发展、外经贸和内贸流通等领域的财政政策，并组织实施。参与拟订打造对外开放新高地、新旧动能转换重大工程等方面的发展规划及产业政策。承担地方金融监管部门预算以及国有资产管理、绩效管理有关工作，研究提出相关财政政策。提出所联系部门和单位的年度预算安排建议，审核其年度财务决算。拟订政策性金融、普惠金融相关财政政策。承担财政政策与货币政策协调配合的研究工作。拟订地方金融类企业财务制度，并实施监督管理。参与研究和拟订地方金融宏观调控、金融监管和金融体制改革等相关政策。牵头拟订政府和社会资本合作相关政策制度，并实施监督管理。研究拟订政府引导基金管理政策制度，提出市级政府引导基金设立方案。对市级政府引导基金的经营运作进行监督管理和绩效评价。提出市级引导基金收益安排建议。承担市级政府引导基金管理委员会办公室的具体工作。承担政府和社会资本合作研究、信息统计，以及政府和社会资本合作项目评估论证、风险管理、合同拟定、绩效评价等相关辅助性、事务性工作。

科室名称

监督检查科（挂农村科、会计科牌子）

办公电话

0535-2170050

科室职能

监督财税法规政策执行情况，提出加强财政管理的政策建议。承担监督检查会计信息质量有关工作。拟订财政内部审计工作制度、计划并组织实施。牵头制定财政内部控制制度并组织实施，监督检查内部控制制度执行情况。研究拟订全面实施预算绩效管理制度、政策和办法，牵头建立全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系。建立健全预算绩效指标及标准体系，完善预算绩效管理责任和激励约束机制，以及第三方机构参与绩效评价和专家咨询工作机制。组织实施市级预算绩效管理工作。牵头开展事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价和结果应用、绩效信息公开等工作。指导镇街（开发区）开展预算绩效管理工作。承担农村基础设施建设、村级组织政权保障等方面的部门预算以及国有资产管理、绩效管理有关工作。承担农业支持保护补贴管理工作。组织实施会计制度，管理会计工作。提出会计改革的政策建议，拟订有关规章制度。按规定承担会计专业技术资格管理有关工作。负责研究制定会计人才队伍建设规划并组织实施。负责会计高端人才选拔、培养和跟踪服务管理工作。指导并组织会计人员业务培训。指导监督代理记账机构业务工作。

科室名称

行政事业资产科（挂国有企业监督产权管理科、政府投融资管理科牌子）

办公电话

0535-2179055

科室职能

研究提出相关国有资产管理政策。牵头落实国有资产管理情况报告工作。编制市级国有资本经营预算建议草案，负责市级国有资本经营预算收支管理，汇总国有资本经营预算。拟订行政事业单位国有资产管理规章制度并组织实施，指导监督行政事业单位国有资产管理工作。承担市级行政事业单位房产、设备、土地等有形、无形国有资产配置、使用和处置等综合管理工作。承担市级行政事业单位经营性资产统一运营监管工作。承担市级行政事业单位清产核资工作。拟订企业财务制度并组织实施。负责企业财务信息与统计分析。负责拟订市财政局履行有关国有资产（资本）出资人职责的管理制度和办法。承担国有资产监督管理方面的部门预算以及国有资产管理、绩效管理有关工作，研究提出相关财政政策。提出所联系部门和单位的年度预算安排建议，审核其年度财务决算。制定市政府投融资政策并组织实施。汇总编制年度政府投融资计划。负责政府投融资项目建设资金筹集与使用管理、预算管理、建设成本管理及工程价款结算管理等工作。会同有关部门对投融资效果进行绩效评价。监督管理市级投融资公司，指导投融资公司依法依规开展市场化经营、参与重大产业投融资和重大基础设施建设。

科室名称

农业科（挂政府采购监督管理科、综合科牌子）

办公电话

0535-2170033

科室职能

承担农业农村、水利、海洋渔业、供销等方面的部门预算以及国有资产管理、绩效管理有关工作，研究提出相关财政政策。提出所联系部门和单位年度预算安排建议，审核其年度财务决算。负责牵头推进财政涉农资金管理体制改革。研究拟订财政支农、财政扶贫等相关领域财政政策，支持实施乡村振兴战略。会同有关部门制定财政支农资金管理办法和相关行业财务管理制度。组织实施乡村振兴重大专项资金等涉农资金预算编制、资金分配及绩效评价等工作。管理分配财政支农资金，统筹安排财政扶贫资金。承担涉农补贴管理工作。参与农民负担监督检查工作。拟订政府采购、政府购买服务规章制度和有关政策。制定年度政府集中采购目录、政府购买服务指导性目录以及有关限额标准。组织编制市级政府购买服务项目实施方案（计划）。负责市级单位政府采购计划、合同备案和采购方式审批工作。监督管理政府采购活动以及政府采购各当事人。承担政府采购信息管理、投诉处理等工作。组织对集中采购机构的监督检查和定期考核等工作。指导政府采购及政府购买服务工作。分析预测宏观经济形势，提出中长期财政规划建议。牵头组织财政信息数据库建设。会同有关部门拟订土地、海域海岛、矿产等国有资源出让收支政策。承担彩票管理相关工作。管理财政票据。提出收入分配政策建议和改革方案，承担清理规范公务员津贴补贴有关工作。管理住房改革资金。按照有关规定监督住房公积金的归集、提取和使用情况。

科室名称

党建工作办公室（挂人事科牌子）

办公电话

0535-2170016

科室职能

在机关党委的领导下具体负责本部门并指导所属单位党的建设、群团等工作。负责局机关和所属事业单位的机构编制、人事管理、社会保障等工作。组织指导财政系统干部队伍建设和教育培训工作，参与拟订财政人才队伍发展政策、规划并组织实施，负责局机关离退休人员的管理服务工作。